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1月26日,日本和印度首次联合空中演习结束,将双边防务关系推向更深层次。此次演习被视为日本“同盟泛化”战略的重要体现。近段时间,日本在持续加深与美国军事一体化的同时,不断与澳大利亚、印度、英国、法国、德国、菲律宾等国建立起原本只在同盟间才存在的军事合作机制,并在2022年12月中旬出台的《国家安全保障战略》等3份安保文件中作出明确规定。
日本《国家安全保障战略》指出,在以日美同盟为基轴的同时,通过构建日美澳印四边安全机制等举措,深化与所谓“共享价值观的友好国家”之间的合作,致力于实现“自由与开放的印太”构想,同时,大力构筑多重联结网络,持续强化遏制能力。今后,日本将积极开展双边、多边安全对话与军事演习,广泛缔结《情报保护协定》《物资劳务相互提供协定》《互惠准入协定》等军事合作协议,加快研发军事装备,推动武器装备出口,支援他国建设海空侦察预警能力,进行战略传播活动等。
此外,日本《国家防卫战略》共规划了三大防卫目标,其中第二项为与同盟国和所谓“共享价值观的友好国家”进行协作,共同阻止企图靠实力单方面改变现状的尝试。该战略还列举了实现三大防卫目标的方式:一是在彻底强化防卫力量的同时,加强国家整体防卫体制;二是进一步强化与同盟国美国的合作,提升日美同盟的遏制力与应对力;三是强化与所谓“共享价值观的友好国家”的协作,联合维护自由与开放的国际秩序。可见,日本已将“同盟泛化”作为插手国际安全事务、搅动亚太安全形势、增加国际政治影响力、实现军事大国野心的重要手段。
关于“同盟泛化”战略的具体举措,日本新版《国家防卫战略》针对不同国家与地区制定了不同规划。比如,日本将澳大利亚视为特别战略伙伴,将与之构筑仅次于日美同盟的紧密军事合作关系;与印度构筑特别战略全球伙伴关系,推进双方在海洋安全、装备技术、军事演习等方面的合作;强化与英法德意等国联合应对“印太地区”乃至全球性问题的能力,构建多层次对话机制,推进新一代战斗机研发,互派舰船军机,强化在对朝情报侦察与打击索马里海盗等安全事务方面的合作;强化与加拿大和新西兰联合应对“印太地区”安全事务的能力;加强与北欧、中东欧与波罗的海国家在认知战、网络安全、混合战争等方面的合作;与东南亚国家开展不同层级对话,互派舰船军机进行停靠、过境,推动武器装备出口,支援军事能力建设;支援蒙古军事能力建设,强化联合军事演习与装备技术合作;开拓与中亚国家的军事合作与交流;联合美澳英等国支援太平洋岛国沿岸警备部队建设及其他军事能力建设;强化与印度洋沿岸、中东与非洲国家的军事合作与交流。
日本在提升自身军事力量的同时,还以日美同盟为基轴,不断强化与所谓“共享价值观的友好国家”间的军事合作,与部分国家的防务关系甚至已达到同盟间才具有的紧密程度,暴露了插手全球安全事务的军事大国野心,值得关注和警惕。(栗硕)
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